Изменение системы управления ДОУ в соответствии с новым законом «Об образовании» РФ

Опубликовано: 10.04.2017

видео Изменение системы управления ДОУ в соответствии с новым законом «Об образовании» РФ

Закон "Об образовании в Российской Федерации"

1) Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об образовании в Русской Федерации" педагогической деятельностью вправе заниматься лица:



- имеющие соответственное образование (среднее проф либо высшее);

- отвечающие квалификационным требованиям, обозначенным в квалификационных справочниках, и (либо) проф эталонам.

2) Раздел "Квалификационные свойства должностей работников образования" ЕКС утвержден Приказом Минздравсоцразвития Рф от 26.08.2010 N 761н. Квалификационные свойства должностей работников образования не только лишь предугадывают наличие у педагогических работников определенного уровня проф образования, да и содержат точные требования к профилю приобретенной специальности по образованию.


Закон об образовании. ФЗ №273 от 29.12.2012

Установление образовательного ценза делает неотклонимым предъявление лицом, допускаемым к педагогической деятельности, документа об образовании и (либо) квалификации, наличии особых познаний при заключении трудового контракта (ч. 1 ст. 65 ТК РФ). В согласовании с ч. 1 ст. 84 ТК РФ заключение трудового контракта при отсутствии у лица, поступающего на педагогическую работу, документа об образовании и (либо) квалификации является нарушением правил заключения трудового контракта, установленных Трудовым кодексом РФ, и может служить основанием для прекращения трудового контракта по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Если же правила заключения трудового контракта были нарушены по вине самого работника вследствие представления им подложных документов об образовании, трудовой контракт с таким работником расторгается по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Русской Федерации Трудового кодекса Русской Федерации").


В школах Чечни разрешили носить хиджаб

3) Эталоны. С 01 января 2015 года применяется Приказ Минтруда Рф от 18.10.2013 N 544н "Об утверждении проф эталона "Преподаватель (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, исходного общего, основного общего, среднего общего образования) воспитатель, учитель)". Проф эталон "Преподаватель (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, исходного общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)" применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2015 года. Означает, в отношении уже работающих служащих нужно учесть все его положения по всем нареченным областям внедрения, не относящихся к приему на работу и заключению трудового контракта.

Требования к образованию и обучению к должностям «учитель, воспитатель» в данном Эталоне:

Высшее проф образование либо среднее проф образование по фронтам подготовки "Образование и педагогика" либо в области, соответственной преподаваемому предмету (с следующей проф переподготовкой по профилю педагогической деятельности), или высшее проф образование либо среднее проф образование и дополнительное проф образование по направлению деятельности в образовательной организации.

Таким макаром, законом определены требования к образованию педагогических работников, которые нужно исполнять. Если не прекращение трудового контракта, то направление на учебу при таких обстоятельствах представляется нужным.

4) Возможность продолжения работы работника без проф образования можно испытать доказать только отдельным положением приказа Минздравсоцразвития РФ № 761н и письмом Минобрнауки от 15 августа 2011 г. с разъяснениями (см. ниже). Но, при наличии требования о проф образовании в ст. 46 Закона об образовании и эталонах представляется, что данное послабление, поблажка может быть признана не соответственной закону.
Соответственно, педагогический работник обязан иметь требуемое образование.  Если работник хотя бы при таких обстоятельствах срочно будет ориентирован на учебу для получения специальной подготовки, то вопросов у уполномоченных муниципальных органов будет меньше, чем при обстоятельствах, когда он просто назначен на должность, не имея таковой подготовки.  

 Пунктом 9 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении ЕКС должностей управляющих, профессионалов и служащих, раздел «Квалификационные свойства должностей работников образования», установлено:
лица, не имеющие специальной подготовки либо стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но владеющие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие отменно и в полном объеме возложенные на их должностные обязанности, по советы аттестационной комиссии, могут быть назначены на надлежащие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

 

Объяснения по Порядку аттестации (письмо Минобрнауки от 15 августа 2011 г)

Вопрос 3.

…..Просьба объяснить также порядок внедрения пт 9 данного Приказа: по решению какой аттестационной комиссии лица, не имеющие специальной подготовки, установленной в разделе "Требования к квалификации", в порядке исключения могут быть приняты на надлежащие должности?

Ответ.

В согласовании с Приказом от 24 марта 2010 года N 209 аттестационные комиссии создаются для проведения аттестации в 2-ух целях:

- в целях установления соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой либо высшей);

- для доказательства соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на базе оценки их проф деятельности.

Аттестация педагогических работников, не имеющих первой либо высшей квалификационных категорий, проводится один раз в 5 лет.

Аттестационная комиссия воспринимает решение о его согласовании либо несоответствии занимаемой должности. Если по результатам аттестации педагогический работник признан не подходящим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, то трудовой контракт с ним может быть расторгнут согласно п. 3 ст. 81 ТК РФ.

Аттестационная комиссия, о которой речь идет в пт 9 раздела "Общие положения" квалификационных черт должностей работников образования, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития Рф от 26 августа 2010 г. N 761н, призвана делать другую задачку - коллегиально рассматривать возможность приема на работу лиц, квалификация которых не соответствует требованиям квалификационных черт, и выносить подобающую рекомендацию для работодателя.

В обозначенном пт предвидено, что лица, не имеющие специальной подготовки либо стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но владеющие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие отменно и в полном объеме возложенные на их должностные обязанности, по советы аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на надлежащие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Как следует, предъявление к квалификации педагогических работников требования о наличии высшего либо среднего проф образования, в т.ч. по определенному направлению проф подготовки, не значит, что работники, у каких отсутствует требуемое образование, не могут быть приняты на надлежащие должности.

С одной стороны, отсутствие у претендента на должность педагогического работника требуемого образования может явиться предпосылкой для отказа в заключении с ним трудового контракта, если работодатель считает нужным принять на свободную должность спеца с подходящим уровнем образования.

С другой стороны, если работодатель считает вероятным принять, например, на должность учителя лицо, у которого отсутствует требуемое образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" либо в области, соответственной преподаваемому предмету, то он не вправе принять такое решение единолично, так как предназначение на должность работника, не имеющего специальной подготовки либо стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации" квалификационных черт, предугадывает необходимость получения советы аттестационной комиссии.

Принимая во внимание, что прием на работу в образовательное учреждение отнесен к компетенции образовательного учреждения, то и создание аттестационной комиссии для цели, предусмотренной пт 9 раздела "Общие положения" квалификационных черт должностей работников образования, также является полномочием образовательного учреждения.

Беря во внимание, что порядок предназначения работника, не отвечающего установленным квалификационным требованиям, связан с наличием опыта работы и с выполнением отменно и в полном объеме возложенных на него должностных обязательств, то роль аттестационной комиссии может заключаться конкретно в оценке способностей претендента делать предусмотренные по этой должности обязанности с учетом опыта его предшествующей работы. Не считая того, в целях проверки способностей работника делать отменно и в полном объеме предусмотренные должностные обязанности аттестационной комиссией может быть рекомендовано при заключении трудового контракта предугадать условие об испытании работника в порядке и на критериях, установленных статьей 70 ТК РФ

Если срок тесты истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и следующее расторжение трудового контракта допускается лишь на общих основаниях.

rss